text: США и Китай готовятся к первой встрече своих представителей на высоком уровне при американском президенте Джо Байдене. Переговоры должны пройти 18 марта в городе Анкоридже в американском штате Аляска. Американскую сторону представят госсекретарь Энтони Блинкен и помощник президента США по нацбезопасности Джейк Салливан , а китайскую — министр иностранных дел КНР Ван И и член политбюро ЦК Коммунистической партии Китая, глава канцелярии комиссии ЦК КПК по иностранным делам Ян Цзечи. В преддверии переговоров стороны выдвигают совершенно разные требования друг к другу. Так, в США обещают в рамках мероприятия противостоять КНР по ряду вопросов безопасности и прав человека, по которым Пекину необходимо поменять свой курс, чтобы наладить взаимодействие с Вашингтоном. А вот в Китае встречу рассматривают как возможность для перезагрузки отношений сторон, которая необходима для укрепления международного порядка. К примеру, Блинкен охарактеризовал будущую двухдневную встречу как разовое мероприятие без какого-либо совместного заявления по его итогам. Более того, глава Госдепа отмечал, что это не стратегический диалог между США и Китаем. В то же время в Пекине переговорам дают другую оценку. По словам официального представителя МИД КНР Чжао Лицзяня, США пригласили КНР в Аляску, чтобы провести стратегический диалог на высоком уровне. «Обеим сторонам следует уважать и относиться друг к другу как к равным, укреплять взаимопонимание посредством диалога, управлять и устранять разногласия и вернуть китайско-американские отношения в правильное русло», — подчеркивал Лицзянь. Как заявил в беседе с «Газетой.Ru» доцент Факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Михаил Карпов , вполне понятно, почему в США говорят о том, что это разовая встреча, пока Китай заявляет о стратегическом диалоге. «КНР гораздо больше нуждается в Вашингтоне, чем американская сторона в Пекине. Китай зависит от США, они понимают, что станут проигравшей стороной в случае американо-китайской конфронтации. Поэтому КНР стремится перевести диалог в стратегический план, а американцы смотрят, насколько это им необходимо. Я считаю, что вполне возможно, что такой формат встреч может стать стратегическим. А если нет, то у Байдена и Си Цзиньпина все же есть ряд каналов для тонкой настройки отношений», — добавил эксперт. Различие в восприятии будущих переговоров — лишь часть проблемы для Китая и США. Отношения сторон в последние годы переживают, пожалуй, свои худшие времена. Смена администрации США , судя по всему, не окажет влияния на конфронтационный курс, заложенный при Дональде Трампе. Так, уже после инаугурации Байдена Вашингтон успел прямо обвинить Пекин в геноциде против уйгурских мусульман в Синьцзяне, отказался уходить от жестких тарифов в рамках торговой войны с КНР и отказался идти на какие-либо уступки в обмен на дополнительные меры по борьбе с изменением климата со стороны КНР. Китай же не стал отказывать от усиления своих сил в Южно-Китайском море, несмотря на активную критику со стороны США, продолжил политику экономических ограничений в отношении Австралии, а также угроз по треку Тайваня, в противовес американской опеки над островом. Как пишет Politico, администрация Байдена рассчитывает начать переговоры с КНР с позиции силы, поскольку встреча стартует после серии визитов официальных лиц США в страны Индо-Тихоокеанского региона — Вашингтон рассматривают свою сеть альянсов как ключевое преимущество в конкуренции с Пекином. В это вписывается и выбор места встречи, так как она проходит на американской земле и условиях США. Планы Китая и США на предстоящие переговоры также серьезно противоречат друг другу. По информации Wall Street Journal, Пекин планирует добиться снятия санкций в отношении китайских структур и лиц, введенных еще при Трампе. Кроме того, в КНР рассчитывают на возобновление двусторонних встреч на высоком уровне, в том числе проведения конференции по климату в апреле с участием Байдена и китайского лидера Си Цзиньпина. Касательно санкционного трека, источники издания отмечают, что основная цель Пекина заключается в отмене ограничений в отношении компаний Huawei и SMIC, а также возобновлении работы генконсульства КНР в Хьюстоне. Отдельным фактором идет обсуждения вопроса о паспортах вакцинации для налаживания турпотока между государствами в условиях пандемии. В свою очередь американская сторона собирается затронуть вопросы об ограничении свобод в Гонконге, якобы агрессивных действиях Китая в Южно-Китайском море, давлении КНР на союзников США и случаях вторжения китайской стороны в киберпространство США. Дополнительно в Вашингтоне готовы поговорить о взаимодействии сторон в вопросах климата и здравоохранения. С точки зрения Михаила Карпова, от переговоров Китая и США на данный момент не стоит ожидать каких-либо серьезных прорывов, в том числе качественного улучшения отношений сторон. «Скорее всего, эта встреча может привести к некоторой разрядке без углубления американо-китайской конфронтации. С учетом того, что у администрации Байдена есть очень хорошие каналы для тонкой настройки отношений сторон, которые уже задействованы», — резюмировал эксперт.
summary: На Аляске начинаются первые переговоры между Китаем и США с момента смены американской администрации. Стороны готовятся к двухдневным обсуждениям, демонстрируя противоположные подходы к встрече — в Пекине переговоры воспринимают как шанс на перезагрузку отношений, в то время как в Вашингтоне настаивают на разовом характере мероприятия. Планы у США и КНР на диалог также разные: американская сторона рассчитывает пройтись по болевым точкам Китая, а Пекин собирается продавить отмену санкций Белого дома.
title: Как Китай и США противоречат друг другу перед первыми переговорами при Байдене 